Полный разбор реальных замечаний государственной экспертизы с точными ссылками на нормы — от сметной документации до цифровой модели. Сохраните и проверьте свой проект до подачи.
50 замечаний из реальной практики
8 категорий нарушений
30+ нормативных актов и СП в ссылках
Почему это важно
Большинство возвратов — не ошибки проектирования
Большинство возвратов из государственной экспертизы — не следствие принципиальных ошибок в проектных решениях. Это процедурные и оформительские нарушения, которые можно было устранить до подачи документации.
Мы собрали 50 замечаний из реальных решений ГГЭ и НГЭ, систематизировали их по категориям и дали точные ссылки на нормы. Это не теория — это то, что эксперты пишут в своих заключениях прямо сейчас.
Из нашей практики
Проект, прошедший внутренний технический аудит перед подачей, возвращается повторно в 4 раза реже, чем документация без предварительной проверки. Большинство замечаний из этого списка снимаются за один рабочий день — если знать, где искать.
Структура разбора
1
Сметная документация
12 замечаний · Методика №421/пр, ПП №145.
2
Инженерно-геодезические изыскания
9 замечаний · СП 47.13330.2016, СП 317.
3
Инженерно-геологические изыскания
8 замечаний · СП 47.13330.2016, СП 22.
4
Инженерно-экологические изыскания
5 замечаний · СП 47.13330.2016, ФЗ №7.
5
Проектная документация и ПЗ
7 замечаний · ПП №87, ФЗ №384-ФЗ.
6
Пожарная безопасность
4 замечания · ФЗ №123-ФЗ, СП 2, СП 7, СП 12.
7
Цифровая информационная модель
2 замечания · СП 333.1325800.2020.
8
Электронный формат и подписи
3 замечания · Приказ Минстроя №783/пр.
Критичное
остановит экспертизу
Существенное
потребует повторной подачи
Техническое
устраняется быстро
Сметная документация
12 замечаний
Смета — наиболее часто возвращаемый раздел: 12 из 50 замечаний касаются именно сметной документации. Причины возврата: неправильное применение нормативов, нарушение состава и комплектности, отсутствие подтверждающих документов.
Гл. IX, Приложение №6 Методики №421/пр (Приказ Минстроя РФ от 04.08.2020 №421/пр).
2
Расчёты в сметной документации произведены не в соответствии с утверждёнными сметными нормативами, единичными расценками, индексами изменения сметной стоимости из ФРСН и ФГИС ЦС.
п. 35(1)а) Постановления Правительства РФ от 05.03.2007 №145.
3
Уровень текущих цен в представленной сметной документации не соответствует уровню цен, сложившихся на дату передачи проектной документации застройщику (техническому заказчику).
п. 20(1) ПП РФ №145; Распоряжение вице-губернатора МО ИСХ-6072/09 от 15.07.2025.
4
Выбор сметных нормативов, единичных расценок и их составляющих не соответствует технологии производства работ, принятой в проектной документации, составу работ и расходу строительных ресурсов.
п. 12 Методики №421/пр.
5
Представленный конъюнктурный анализ цен не подписан застройщиком или техническим заказчиком.
п. 13 Методики №421/пр.
6
Отсутствуют обосновывающие документы к конъюнктурному анализу цен.
п. 14 Методики №421/пр.
7
В представленных локальных сметных расчётах отсутствует ссылка на позиции ведомостей объёмов работ.
Образцы документов на сайте Минстроя России; Приказ Минстроя России от 12.05.2017 №783/пр.
8
Представленные ведомости объёмов работ не соответствуют требованиям пп. 28 и 35 Методики (состав, форма, содержание).
пп. 28, 35 Методики №421/пр.
9
Отсутствует ведомость объёмов работ и (или) акт, утверждённый застройщиком, с перечнем дефектов оснований и конструкций (для объектов капитального ремонта).
п. 16.4 ПП РФ №145.
10
Сметы на проектно-изыскательские работы разработаны без использования нормативных затрат из ФРСН на проектные работы и работы по инженерным изысканиям.
п. 7 Методики №421/пр.
11
Отсутствует транспортная схема, согласованная заказчиком, на утилизацию отходов строительства, сноса и грунта.
Приложение №9, п. 2.10 Методики №421/пр.
12
Отсутствуют программа и график выполнения пусконаладочных работ, заверенные заказчиком или уполномоченным им лицом.
п. 122 Методики №421/пр.
Проверим документацию до подачи
за 1–3 дня
Технический аудит — укажем все замечания из этого списка, которые есть в вашем проекте.
Несоответствие ЦИМ и бумажной документации — системная проблема проектов, где цифровая модель формируется «постфактум».
Инженерно-геодезические изыскания
9 замечаний
Геодезические изыскания возвращаются из-за нарушений в оформлении задания и программы, несоответствия загруженных файлов документам внутри отчёта, а также технических требований к электронным документам.
13
Задание на выполнение инженерно-геодезических изысканий не утверждено застройщиком/техническим заказчиком и не согласовано исполнителем работ.
пп. 4.13, 4.39 СП 47.13330.2016.
14
Программа инженерно-геодезических изысканий не утверждена исполнителем и не согласована застройщиком/техническим заказчиком.
пп. 4.18, 4.39 СП 47.13330.2016.
15
Состав и содержание текстовой части технического отчёта об инженерно-геодезических изысканиях не соответствуют нормативным требованиям.
пп. 4.39, 5.1.23 СП 47.13330.2016.
16
Отображение ситуации, рельефа местности, подземных и надземных сооружений выполнено в нарушение принятой системы условных знаков.
п. 5.3.3.14 СП 317.1325800.2017; п. 5.1.16 СП 47.13330.2016.
17
Программа инженерно-геодезических изысканий, загруженная отдельным файлом, отличается от программы, включённой в состав отчёта
п. 4.39 СП 47.13330.2016.
18
Техническое задание на выполнение инженерно-геодезических изысканий, загруженное отдельным файлом, отличается от задания, включённого в состав отчёта.
п. 4.39 СП 47.13330.2016.
19
Приложения технического отчёта не содержат материалов уравнивания и оценки точности геодезических измерений в объёме, достаточном для оценки качества работ.
п. 5.1.23.9 СП 47.13330.2016.
20
В техническом отчёте по результатам инженерно-геодезических изысканий отсутствуют оглавление и закладки, обеспечивающие переходы по оглавлению и к рисункам/таблицам.
п. 4, пп. г) Приказа Минстроя России от 12.05.2017 №783/пр.
21
Приложения текстовой части технического отчёта не содержат копий результатов метрологической поверки средств измерений.
п. 4.39 СП 47.13330.2016.
Инженерно-геологические изыскания
8 замечаний
Геологические изыскания — один из наиболее технически насыщенных разделов. Типичные проблемы: неполнота программы, отсутствие актов приёмки работ, нехватка документов в приложениях.
22
В составе технического отчёта по результатам инженерно-геологических изысканий отсутствуют копии актов контроля и приёмки работ.
п. 4.39 СП 47.13330.2016.
23
В техническом отчёте по результатам инженерно-геологических изысканий отсутствует обоснованная характеристика территории по характеру подтопления.
п. 6.3.3.12 СП 47.13330.2016; пп. 5.4.8–5.4.10 СП 22.13330.2016.
24
В программе на выполнение инженерно-геологических изысканий отсутствует схема расположения инженерно-геологических выработок, точек полевых испытаний грунтов и инженерно-геофизических исследований.
п. 6.3.2.4 СП 47.13330.2016.
25
В программе инженерно-геологических изысканий отсутствуют сведения об обосновании состава, объёмов, методов и технологий выполнения видов работ.
п. 4.19 СП 47.13330.2016.
26
В техническом задании на выполнение инженерно-геологических изысканий отсутствует краткая техническая характеристика объекта, включая размеры проектируемых зданий и сооружений.
п. 4.15 СП 47.13330.2016.
27
В техническом задании на выполнение инженерно-геологических изысканий отсутствует схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) с местоположением существующих и проектируемых зданий.
п. 6.3.2.3 СП 47.13330.2016.
28
На инженерно-геологических разрезах отсутствуют контуры проектируемых зданий и сооружений и их подземной части.
п. 6.3.2.5 СП 47.13330.2016.
29
В техническом отчёте по результатам инженерно-геологических изысканий отсутствуют результаты метрологической поверки средств измерений.
пп. 4.8, 4.39 СП 47.13330.2016.
Систематический контроль
Систематический контроль комплектности до подачи позволяет устранить большинство замечаний ещё на этапе подготовки.
Инженерно-экологические изыскания
5 замечаний
Экологические изыскания часто возвращаются из-за несоответствия контрольных сумм и расхождений между загруженными файлами и документами внутри отчётов.
30
В приложениях к отчёту об инженерно-экологических изысканиях отсутствуют копии справок специально уполномоченных органов, на основании которых в текстовой части сделаны выводы о наличии/отсутствии ЗОУИТ.
п. 8.1.11 СП 47.13330.2016.
31
Реквизиты отчёта об инженерно-экологических изысканиях, в т. ч. контрольная сумма файла, указанные в разделе «Пояснительная записка», отсутствуют или некорректны.
ПП РФ №87, п. 10 пп. б), п. 34 пп. б); Приказ Минстроя №783/пр, п. 2.
32
Реквизиты программы инженерно-экологических изысканий, в т. ч. контрольная сумма файла, указанные в разделе «Пояснительная записка», отсутствуют или некорректны.
ПП РФ №87, п. 10 пп. б), п. 34 пп. б.; Приказ Минстроя №783/пр, п. 2.
33
Программа инженерно-экологических изысканий, загруженная отдельным файлом, отличается от программы, включённой в состав отчёта.
п. 4.39 СП 47.13330.2016.
34
Проектная документация не обеспечивает предотвращение или минимизацию негативного воздействия на окружающую среду при обращении с отходами — номенклатура и нормативы образования отходов не соответствуют технологическим решениям.
ФЗ №384-ФЗ ст. 32; ФЗ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ст. 36.
Проектная документация и пояснительная записка
7 замечаний
Нарушения в разделе ПЗ нередко влекут возврат всего пакета — даже если остальные разделы в порядке. Особое внимание: соответствие наименований, перечень нормативных документов, источники электроснабжения по ТУ.
35
Принятые в проектной документации технические и иные решения не совместимы друг с другом. Имеются разночтения в проектной документации.
Задание на проектирование; п. 3 ПП РФ №87, разделы проектной документации.
36
Принятые проектные решения и (или) объём проведённой корректировки проектной документации не соответствуют заданию на проектирование.
Задание на проектирование.
37
Наименование проектной документации, указанное на титульных листах и основных надписях разделов, не соответствует заданию на проектирование.
Задание на проектирование; ГОСТ Р 21.101-2020 Приложения Ж и Р.
38
В разделе «Пояснительная записка» не указан перечень документов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и иных требований.
пп. у) п. 10 ПП РФ №87; ст. 6 ФЗ №384-ФЗ; Задание на проектирование.
39
Раздел «Пояснительная записка» не содержит идентификационные признаки объекта по классу функциональной пожарной опасности.
пп. т) п. 10 ПП РФ №87; ст. 6_1 ФЗ №123-ФЗ.
40
Несоответствие между текстовой и графической частями раздела.
п. 3 Положения о составе разделов проектной документации, ПП РФ №87.
41
Текстовая часть подраздела «Система электроснабжения» не содержит характеристику источников электроснабжения в соответствии с техническими условиями на подключение к сетям общего пользования.
пп. а) п. 16 ПП РФ №87.
Пожарная безопасность
4 замечания
Замечания по пожарной безопасности — одни из наиболее серьёзных: они блокируют получение положительного заключения до полного устранения. Типовая причина — расчёты без ссылок на актуальные редакции СП.
42
Не приведено подтверждение предела огнестойкости и класса пожарной опасности строительных конструкций.
ч. 1 ст. 6, ст. 87, табл. 21, табл. 22 ФЗ №123-ФЗ; чч. 5.1, 5.2, 6 ст. 15 ФЗ №384-ФЗ; пп. 5.2.1, 5.2.2 СП 2.13130.2020; ГОСТ 30247.1; ГОСТ 30403; пп. 3, г) п. 26 ПП РФ №87.
43
Неверно определены категории помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности.
ст. 27 ФЗ №123-ФЗ; п. 4.2 СП 12.13130.2009.
44
Не предусмотрены системы противодымной вентиляции в здании и в помещениях объекта
ст. 56, ст. 85 ФЗ №123-ФЗ; п. 7 СП 7.13130.2013.
45
Карта фактического материала не соответствует схеме планировочной организации земельного участка: нанесены не все проектируемые здания и сооружения, отсутствует экспликация.
п. 6.3.2.5 СП 47.13330.2016.
Цифровая информационная модель
2 замечания
С введением обязательного BIM-проектирования замечания по цифровым моделям становятся всё более частыми. Несоответствие ЦИМ и ПД — системная проблема проектов, где модель формируется «постфактум».
46
Проектные решения в цифровой информационной модели не соответствуют проектной документации.
Задание на проектирование.
47
Атрибутивный состав элементов цифровой информационной модели неполный.
Задание на проектирование; п. 9.1 СП 333.1325800.2020.
Электронный формат и подписи
3 замечания
Формальные требования к электронным документам — источник «обидных» возвратов: проект полностью готов, но документация возвращается из-за неверной контрольной суммы или отсутствия одной подписи.
48
Документация не подписана электронными подписями лиц, участвовавших в её разработке, осуществлении нормоконтроля и согласовании.
п. 7 Приказа Минстроя №783/пр; ГОСТ Р 21.101-2020 Приложение Х.
49
Контрольные суммы, указанные в разделе «Пояснительная записка», не соответствуют контрольным суммам представленных документов.
Приказ Минстроя №783/пр; п. 10 ПП РФ №87.
50
Отсутствуют копии материалов согласований, предусмотренных составом приложений к техническому отчёту об изысканиях.
