Перечень документов для экспертизы проектной документации: что проверить за 3 дня до подачи

Даже качественно разработанный проект может получить замечания на входе в экспертизу: из-за неполного комплекта, расхождений между разделами, некорректных исходных данных, ошибок в титульных листах или несогласованности проектных решений со сметой и инженерными изысканиями.

За несколько дней до подачи уже поздно перепроектировать объект, но еще можно провести контрольную проверку и убрать ошибки, которые чаще всего приводят к возврату, приостановке рассмотрения или длинной переписке с экспертами.

Ниже — практический чек-лист, который поможет оценить готовность проектной документации к государственной или негосударственной экспертизе.

Что проверяет экспертиза

Экспертиза проектной документации оценивает не только наличие разделов. Проверяется соответствие проектных решений требованиям технических регламентов, нормативных документов, результатам инженерных изысканий, заданию на проектирование, исходно-разрешительной документации и требованиям к составу разделов проектной документации.

Перечень документов, на которые стоит ориентироваться при подготовке

• статья 49 Градостроительного кодекса РФ — определяет случаи и порядок проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
• Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 — устанавливает состав разделов проектной документации и требования к их содержанию;
• Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 — регулирует порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Для негосударственной экспертизы логика предварительной проверки та же: комплект должен быть полным, разделы должны быть согласованы между собой, а проектные решения — подтверждены расчетами, изысканиями и нормативными ссылками.

Документы для прохождения экспертизы проектной документации

Первый шаг — убедиться, что на экспертизу уходит именно тот комплект, который требуется для конкретного объекта, вида работ и стадии.

Проверьте:

• все ли разделы проектной документации подготовлены в составе, предусмотренном ПП РФ N 87;
• соответствует ли состав документации виду работ: строительство, реконструкция, капитальный ремонт, линейный объект или объект непроизводственного/производственного назначения;
• приложены ли результаты инженерных изысканий, если они требуются для рассматриваемого объекта;
• есть ли задание на проектирование и актуальные исходные данные;
• приложены ли технические условия, градостроительный план земельного участка, правоустанавливающие документы и иные исходно-разрешительные материалы, если они необходимы для подачи;
• совпадают ли наименования объекта, адрес, кадастровые номера, реквизиты застройщика и технического заказчика во всех документах;
• нет ли в пакете устаревших версий разделов, черновиков, файлов с внутренними пометками и неподписанных редакций.

Формальные ошибки редко кажутся критичными на этапе подготовки, но именно они часто создают проблемы при входном контроле.

Проверьте:

• корректность титульных листов по всем разделам;
• наличие подписей ответственных лиц и главного инженера проекта;
• соответствие данных проектной организации сведениям СРО, если применимо;
• единообразие шифров, номеров разделов, дат и редакций;
• наличие ведомостей томов и ссылок на приложения;
• соответствие наименования разделов фактическому содержанию файлов;
• отсутствие разночтений в названии объекта между титулом, пояснительной запиской, сметой и исходными документами;
• читаемость сканов, подписей, печатей, графических материалов и приложений.

Пояснительная записка часто становится центром расхождений. В нее попадают исходные показатели объекта, описание решений, сведения об инженерном обеспечении, технико-экономические показатели и ссылки на другие разделы. Если ПЗ не совпадает с архитектурными, конструктивными, инженерными, пожарными или сметными материалами, замечания почти неизбежны.

Проверьте:

• совпадают ли технико-экономические показатели в ПЗ, графической части и расчетах;
• актуальны ли ссылки на разделы, приложения, чертежи и нормативные документы;
• соответствуют ли описанные проектные решения фактическим чертежам;
• совпадают ли сведения о площади, объеме, этажности, классе функциональной пожарной опасности, степени огнестойкости и уровне ответственности;
• отражены ли решения по инженерным сетям, энергоэффективности, доступности для МГН, пожарной безопасности и охране окружающей среды;
• не осталось ли в тексте фрагментов из предыдущей версии проекта или другого объекта.

Самые неприятные замечания возникают не из-за одного слабого раздела, а из-за несогласованности между разделами.

Проверьте связки:

• архитектурные решения и конструктивные решения: совпадают ли оси, отметки, проемы, лестницы, шахты, габариты и планировочные решения;
• конструктивные решения и инженерные системы: нет ли конфликтов трасс, отверстий, нагрузок, помещений для оборудования;
• проект организации строительства и графическая часть: соответствуют ли этапность, временные здания, подъезды, складирование и зоны работ;
• пожарная безопасность и архитектура: совпадают ли пути эвакуации, ширина выходов, классы помещений, противопожарные преграды и решения по дымоудалению;
• инженерные изыскания и проектные решения: учтены ли геология, гидрогеология, рельеф, существующие сети и ограничения участка;
• смета и проект: заложены ли в сметной документации именно те объемы и решения, которые отражены в проекте.

Если проект готовился несколькими исполнителями, назначьте одного ответственного за финальную межраздельную сверку. Без такой проверки каждый раздел может быть выполнен корректно сам по себе, но комплект в целом окажется спорным.

Отдельный блок: сметная документация

Если вместе с проектом подается сметная документация, ее нужно проверить не только арифметически.

Проверьте:

• соответствуют ли объемы работ проектным решениям и ведомостям;
• применены ли актуальные индексы, нормативные базы и методики;
• нет ли расхождений в наименованиях работ, материалов и оборудования;
• учтены ли решения по демонтажу, временным работам, инженерным сетям, благоустройству и пожарной безопасности;
• подтверждены ли нестандартные решения расчетами, спецификациями или коммерческими предложениями, если это требуется;
• нет ли работ, которые есть в проекте, но отсутствуют в смете, и наоборот.

Отдельный блок: пожарная безопасность

Пожарные решения часто затрагивают сразу несколько разделов, поэтому их нельзя проверять изолированно.

Проверьте:

• правильно ли определены класс функциональной пожарной опасности, степень огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности;
• совпадают ли эвакуационные пути на планах, в расчетах и в текстовой части;
• учтены ли требования к противопожарным расстояниям, преградам, дверям, выходам, лестничным клеткам и системам противодымной защиты;
• согласованы ли решения по автоматической пожарной сигнализации, оповещению, пожаротушению, внутреннему и наружному противопожарному водоснабжению;
• есть ли расчет пожарных рисков, если выбранный подход требует такого обоснования;
• не противоречат ли пожарные решения архитектурным и инженерным разделам.

Если проект предусматривает отступления от стандартных требований или объект имеет нестандартные характеристики, заранее оцените необходимость специальных технических условий.

Какая документация проходит экспертизу проекта: контрольный список

Перед самой подачей полезно пройти короткую финальную проверку:

• В комплекте нет лишних, устаревших и дублирующих файлов.
• Все разделы названы понятно и одинаково во внутренней описи и файловой структуре.
• Титулы, подписи, даты, шифры и реквизиты совпадают.
• Пояснительная записка соответствует фактическим проектным решениям.
• Смета не расходится с объемами и решениями проекта.
• Инженерные изыскания подтверждают принятые решения.
• Пожарные решения согласованы с архитектурой, конструкциями и инженерными системами.
• Все расчеты, приложения и исходные данные приложены.
• Электронные файлы открываются, читаются и подписаны корректно.
• У ответственного лица есть единая финальная версия комплекта.

Когда стоит провести аудит до подачи

Предэкспертный аудит особенно полезен, если:

• проект готовили несколько подрядчиков;
• были изменения задания на проектирование или исходных данных;
• объект относится к технически сложным, нестандартным или реконструируемым;
• есть спорные решения по пожарной безопасности, конструкциям, инженерным системам или смете;
• сроки прохождения экспертизы критичны для запуска строительства;
• ранее по проекту уже получали замечания.

В таких случаях предварительная проверка помогает выявить ошибки до подачи, а не после получения замечаний от экспертизы.